Законопроект о просветительской деятельности, внесенный в Госдуму, вызывает серьёзные опасения у специалистов и общественности. Двухстраничный документ, добавляющий несколько абзацев в закон об образовании, вводит в российское законодательство понятие «просветительская деятельность», тем самым устанавливая государственную регуляцию этой сферы впервые в постсоветской истории.
Суть законопроекта
Пояснительная записка к законопроекту обосновывает необходимость регулирования просветительской деятельности противодействием «антироссийским силам», якобы использующим просвещение для пропаганды, дискредитации государственной политики, пересмотра истории и подрыва конституционного строя. Однако, это объяснение вызывает вопросы. Критики считают, что закон направлен не против угроз, а против легальных просветительских инициатив.
Чрезмерно широкое определение
Законопроект даёт чрезмерно широкое определение «просветительской деятельности». Под него попадает практически любая деятельность по распространению знаний, умений, ценностных установок и опыта вне образовательных программ. Это включает публичные лекции, частные встречи, закрытые чаты – любое распространение информации за пределами школ и вузов. Порядок, условия и формы ведения просветительской деятельности, а также контроль за ней предлагается определить правительству РФ, что оставляет значительный простор для произвольного толкования.
Возможные последствия
Принятие законопроекта в текущем виде может иметь серьёзные негативные последствия. Тысячи просветительских проектов, часто осуществляемых волонтерами, окажутся под угрозой. Закон не предусматривает системной поддержки просвещения, а лишь вводит дополнительные ограничения и риски ответственности. Это ударит по законопослушным гражданам, а потенциальные злоумышленники легко обойдут новые правила.
Критика
Законопроект критикуют учёные, научные журналисты, преподаватели и просветители. Критика основана на трёх главных пунктах: размытые формулировки, дублирование существующих законов и запретительный, а не регулирующий характер. Размытые формулировки позволяют трактовать закон произвольно и применять его к любым инициативам. Закон дублирует уже существующие запреты на разжигание розни и другие противоправные действия. Наконец, он нацелен на запрет, а не на регулирование просветительской деятельности, не предлагая механизмов поддержки или развития этой сферы.
Мнения экспертов и общественный протест
Принятие законопроекта приведёт к сокращению просветительской деятельности, направлению энергии школьников и студентов в неконтролируемое русло и росту недоверия к государству. Авторы законопроекта стремятся контролировать не информацию, а каналы её распространения, что в условиях современного интернета неэффективно и опасно. Астрофизик Сергей Попов запустил петицию против поправок, собравшую десятки тысяч подписей.
Законопроект о просветительской деятельности вызывает обоснованные опасения из-за размытых формулировок, избыточного регулирования и отсутствия механизмов поддержки. Его принятие может нанести серьёзный удар по просветительскому сообществу и свободе информации в России. Активное противодействие граждан необходимо для предотвращения негативных последствий.